Euroviews. Consolidarea cooperării dintre UE și Kazahstan pentru un viitor durabil

Kazahstan

Kazahstanul și UE împărtășesc un interes pe termen lung pentru lanțuri de aprovizionare stabile, rezistente și previzibile, care susțin creșterea economică și furnizează tehnologiile necesare pentru un viitor mai curat, scrie ministrul afacerilor externe Yermek Kosherbayev într-un articol de opinie pentru Euronews.

În luna decembrie se împlinesc 10 ani de la semnarea Acordului de parteneriat și cooperare consolidat (EPCA) între Kazahstan și Uniunea Europeană, o etapă importantă care a confirmat angajamentul nostru comun față de un parteneriat amplu și orientat spre viitor.

În ultimul deceniu, cooperarea s-a extins la dialogul politic, securitate, investiții, educație și conectivitate. Cu investiții de peste 200 de miliarde de euro începând din 2005, UE este în prezent cel mai important partener comercial și de investiții al Kazahstanului.

Astăzi, ca întotdeauna, relația noastră este modelată de un angajament comun față de Carta ONU și principiile sale, precum și de o înțelegere comună că multe dintre provocările globale pot fi abordate numai printr-o colaborare mai strânsă între Europa și partenerii săi apropiați și de încredere.

Una dintre aceste provocări se află în centrul creșterii pe termen lung a Europei: asigurarea materialelor și tehnologiilor esențiale pentru tranziția ecologică și digitală. Dependența Europei de un grup restrâns de furnizori de materii prime critice a devenit o chestiune decisivă pentru competitivitatea sa.

Asigurarea unui acces stabil la aceste resurse nu mai este doar o problemă industrială, ci una strategică. În acest context, Kazahstanul poate juca un rol semnificativ.

Kazahstanul este deja parte a soluției

Comisia Europeană a subliniat că Europa trebuie să-și diversifice sursele de materii prime esențiale. Întrebarea cu care se confruntă astăzi factorii de decizie europeni este cum să reducă riscul, menținând în același timp impulsul acordului verde.

Kazahstanul este deja o parte a răspunsului. În 2024, comerțul bilateral cu UE a atins 48,8 miliarde de dolari, iar peste 80 % din exporturile de petrol ale Kazahstanului sunt destinate piețelor europene.

Privind în perspectivă, vedem o oportunitate de a construi lanțuri de aprovizionare cu minerale critice mai sigure și mai diversificate pentru Europa, un domeniu în care resursele și experiența noastră sunt direct relevante.

Ultimul deceniu a demonstrat ce poate realiza acest parteneriat. Următorul deceniu trebuie să fie definit de punerea în aplicare: proiecte strategice, lanțuri valorice mai puternice, infrastructură modernizată și cooperare tehnologică mai profundă.

Centrul orașului Astana văzut din Palatul Prezidențial Ak Orda din Astana, 28 februarie 2023

Legea UE privind materiile prime critice evidențiază amploarea provocării. Până în 2030, Europa își propune să extragă, să prelucreze și să recicleze o cantitate mult mai mare din necesarul său, limitând în același timp dependența de un singur furnizor extern.

Perturbările recente au arătat cât de ușor pot fi afectate lanțurile de aprovizionare de tensiunile geopolitice sau de șocurile logistice. Cererea de cupru, grafit, elemente din pământuri rare, mangan, titan și alte minerale de tranziție continuă să crească într-un ritm care depășește cu mult oferta globală.

Kazahstanul este una dintre puținele țări care pot contribui la acoperirea acestui deficit. Conform propriilor evaluări ale UE, Kazahstanul poate furniza 21 din cele 34 de materii prime pe care UE le consideră critice, inclusiv câteva clasificate ca strategice. Proiectul nostru de grafit Sarytogan este inclus pe lista oficială a UE a proiectelor strategice în temeiul Legii privind materiile prime critice.

Baza pentru această activitate este solidă. Peste 4.000 de companii europene operează astăzi în Kazahstan. Memorandumul de înțelegere privind parteneriatul strategic cu UE pentru 2022, referitor la materiile prime critice, bateriile și hidrogenul regenerabil, a consolidat pilonul economic al EPCA. Foaia de parcurs comună pentru 2025-2026 stabilește acum priorități clare – de la explorarea geologică la dezvoltarea lanțului valoric și hidrogenul verde.

Sarcina actuală este de a transforma această bază solidă în rezultate practice.

Transformarea provocărilor comune în puncte forte comune

Un prim pas este concentrarea comună asupra unui număr select de proiecte cu impact puternic. Extinderea cooperării în domenii-cheie precum cuprul, manganul, titanul, elementele din pământuri rare și alte minerale esențiale ar contribui la crearea unei baze de aprovizionare mai diversificate pentru Europa și ar oferi investitorilor o vizibilitate pe termen lung mai clară.

Consolidarea rezilienței înseamnă, de asemenea, să mergem dincolo de materiile prime. Obiectivele Europei în materie de prelucrare și rafinare vor necesita parteneri de încredere, cu capacitate și acoperire geografică. Kazahstanul dispune de resursele necesare pentru a sprijini această schimbare, iar extinderea cooperării în anumite domenii de prelucrare ar contribui la crearea unei baze de aprovizionare mai diversificate și mai previzibile pentru Europa.

Transportul și logistica sunt, de asemenea, importante. Materialele critice au nevoie de rute durabile și sigure, iar ruta internațională de transport trans-caspică – cunoscută sub numele de Coridorul de Mijloc – a devenit deja o legătură importantă între Asia Centrală și Europa.

Cu angajamente de peste 10 miliarde de euro din partea Comisiei Europene și a instituțiilor financiare internaționale, ruta câștigă în eficiență și reduce timpii de tranzit. Investițiile continue în infrastructură, capacitatea feroviară și sistemele digitale vor consolida și mai mult acest coridor și vor contribui la reducerea riscurilor asociate lanțurilor de aprovizionare cu energie curată din Europa.

Inovația și competențele trebuie să avanseze în același ritm. Lanțurile de aprovizionare sigure depind de tehnologie și expertiză, nu doar de materii prime. Kazahstanul participă deja la programele Orizont Europa și Erasmus+, iar odată cu facilitarea vizelor pentru cetățenii kazahi, preconizată în viitorul apropiat, o cooperare mai strânsă în domeniul prospectării geologice, reciclării bateriilor, extracției cu impact redus și hidrogenului verde ar sprijini obiectivele climatice ale Europei, accelerând în același timp modernizarea industrială a Kazahstanului.

La împlinirea a 10 ani de la Acordul de parteneriat și cooperare consolidat, direcția este clară: Kazahstanul și UE împărtășesc un interes pe termen lung pentru lanțuri de aprovizionare stabile, reziliente și previzibile, care să susțină creșterea economică și să furnizeze tehnologiile necesare pentru un viitor mai curat.

Ultimul deceniu a demonstrat ce poate realiza acest parteneriat. Următorul deceniu trebuie să fie definit de punerea în aplicare: proiecte strategice, lanțuri valorice mai puternice, infrastructură modernizată și cooperare tehnologică mai strânsă.

Tranziția Europei va depinde în ultimă instanță de asigurarea materialelor care stau la baza industriilor viitoare. Cu alegerile potrivite, ambele părți pot construi un parteneriat mai puternic și mai rezilient. Kazahstanul este pregătit să colaboreze cu Uniunea Europeană pentru a transforma provocările comune în puncte forte comune.

Yermek Kosherbayev ocupă funcția de ministru al Afacerilor Externe al Republicii Kazahstan.